指工作中人员过多或人多事少。
老兄还没有晓得这里的情形，实在人浮于事，安插不来。（清 张春帆《宦海》第九回）
西汉时期，戴圣在《礼记》中讲述才能与俸禄的关系：俸禄和职位超过自己的能力和贡献，那就类似贪污；自己的勇力和贡献超过了俸禄和职位，就近似于廉洁。因此君子宁肯让自己浮于俸禄之上，也不愿让俸禄浮于自己能力之上。
西汉 戴圣《礼记 坊记》：“故君子与其使食浮于人也，宁使人浮于食。”